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《娄底市预拌砂浆管理办法》的解读

   编辑:文武  邮箱:info@mortar.cn
2021-01-07 10:12:36 保护色:默认白 牵牛紫 苹果绿 沙漠黄 玫瑰红 字体:小字 中字 大字 点击数:0

摘要:《娄底市预拌砂浆管理办法》的 解读

《娄底市预拌砂浆管理办法》的 解读

一、起草依据

《娄底市预拌砂浆管理办法》(下称《管理办法》) 主要依据 《中华人民共和国循环经济促进法》 、《 中华人民共和国建筑法 》 和 《湖南省散装水泥管理条例》 等法律法规的规定或原则 , 参照 《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商改发 〔 2007 〕 205号) 、 《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆的通知》 和 《湖南省关于进步一做好城市禁止现场搅拌砂浆的通知》 等政策要求 , 根据娄底建筑业及预拌砂浆行业发展的现状 , 综合以上依据起草 《管理办法》 。

二、 意义与作用

(一) 《 管理办法》贯彻国家禁止现场搅拌砂浆的规定 。 《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆的通知》和《湖南省关于进步一做好城市禁止现场搅拌砂浆的通知》等明确规定从 2019年禁止 现场搅拌砂浆 。

(二)《管 理办法》 落实法律的要求 。 《循环经济促进法 》第二十三条第二款规定:国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料 , 鼓励使用散装水泥 , 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆 。 《湖南省散装水泥管理条例》第十四条 规定: 预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品企业的生产不得使用袋装水泥 。 依据以上法律规定 , 为践行绿色发展理念 , 《 管理办法》制定符合法律要求 , 也是新发展的要求 。

(三)其他地区经验 。 经调研 , 长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市与衡阳市等地区制定了预拌砂浆管理办法 , 落实国家禁止现场搅拌砂浆的要求 , 在实施过程中取得了良好的社会效益与市场效益 。 《 管理办法》 的出台可提升 预拌砂浆管理能力 。

三、 主要内容

《 管理办法》分为 六 章 , 共 34条 , 第一章为总则 , 主要内容是本办法制定的目的、依据、 适用及术 语解释 。 第二章为职责分工 , 主要内容是预拌砂浆主管部门 , 发改、住建、自然资源与规划、市场监督、公安等部门的职责 。 第三章为 规划管理 , 主要内容是预拌砂浆企业生产项目的规划与资质管理 。 第四章为生产和使用 , 主要内容是预拌砂浆的生产、质量监督、使用等 。 第五章监督管理 , 主要内容是对预拌砂浆使用时间的规定、预拌砂浆生产与使用过程职能部门的监督、预拌砂浆生产与使用中违反规定的管理及工作人员的责任等 。 第六章为附则 , 主要内容为办法的施行时间等 。

四、 实施时间

《管理办法》明确规定市本级城市建成区内的建设工程(不含居民家庭装修装饰工程)禁止施工现场搅拌砂浆 。 各县市区城市建成区内的建设工程 , 应当采取措施加快推进施工现场禁止搅拌砂浆工作 , 自 2021年12月31日起禁止施工现场搅拌砂浆 。

五、 预拌砂浆生产项目

城市建成区内的建设工程禁止施工现场搅拌砂浆后 , 娄底市将加强预拌砂浆的生产、销售、运输、使用和监督管理 。 新建、扩建、改建预拌砂浆生产项目 , 应当符合本市散装水泥预拌砂浆发展规划、国土空间规划 , 并依法进行项目评估 。

六、 预拌砂浆生产企业质量要求

预拌砂浆生产企业应当建立健全产品质量控制体系 , 执行国家标准化管理、计量管理、工序管理、质量检测等规定 , 确保产品质量 。

七、预拌砂浆生产企业水泥使用规定

预拌砂浆生产企业生产预拌砂浆 , 不得使用袋装水泥 , 鼓励使用粉煤和脱硫灰渣、工业尾矿、建筑垃圾等一般工业固体废弃物制造的掺和料及机制砂 , 减少对天然砂的使用 。

八、预拌砂浆生产企业运输要求

预拌砂浆生产企业在预拌砂浆运输过程中应使用专用车辆 , 并纳入交通运输主管部门监控范围 。

九、预拌砂浆生产企业违规的处罚

预拌砂浆生产企业违反规定使用袋装水泥的 , 建设施工单位违反规定在施工现场机器搅拌砂浆的 , 由散装水泥管理机构责令停止违法行为 , 按照《湖南省散装水泥条例》予以处罚 。

【来源:娄底市工业和信息化局】

 

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来源:湖南24小时
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